Assegnazione docenti alle classi, è un processo a rischio corruzione. Ecco perché

La Delibera ANAC n. 430 del 13 aprile 2016 include l’assegnazione dei docenti alle classi tra i processi a maggior rischio corruttivo all’interno delle istituzioni scolastiche. In particolare, ANAC rileva che mancanze di trasparenza o favoritismi nella scelta potrebbero favorire manipolazioni delle graduatorie o dell’organizzazione didattica.

Regole e competenze

• Il Consiglio di Istituto deve indicare criteri generali per la composizione delle classi e l’assegnazione dei docenti (art. 10, comma 4 d.lgs. 297/94).
• Il Collegio dei Docenti formula proposte non nominative rispetto a tali criteri (art. 7, comma 2, lett. b) del d.lgs. 297/94).
• Il Dirigente scolastico decide l’assegnazione finale, tenendo conto dei criteri e delle proposte, e motivando eventuali scostamenti per ragioni oggettive (continuità didattica, PTOF ecc.)

Trasparenza come misura di prevenzione

ANAC sottolinea l’importanza di pubblicare i criteri, le graduatorie interne e gli esiti delle assegnazioni. Questi elementi di trasparenza diventano strumenti di prevenzione per evitare favoritismi o comportamenti illeciti.

Giurisprudenza e procedure corrette

Secondo la sentenza della Corte di Cassazione n. 11548 del 15 giugno 2020, un’assegnazione disposta unilateralmente dal dirigente senza consultare il Collegio o il Consiglio è illegittima. Confermata anche dalla sentenza del Tribunale di Potenza (n. 60/2022), che ha ribadito il dovere del dirigente di rispettare i criteri deliberati dagli organi collegiali scolastici.

Quali rischi emergono

• possibilità di favoritismi nella scelta delle classi o plessi;
• manipolazione delle graduatorie interne, se tenute poco chiare o non pubblicate;
• assegnazioni non motivate, suscettibili di contenzioso legale o segnalazioni ad ANAC.

Per una gestione trasparente: linee guida operative