Alla scoperta della complessa macchina dello Stato

Ma si resta comunque ammirati dalla capacità di guidare il lettore lungo un viaggio che assume presto i tratti del volo aereo, dello «sguardo in verticale». Una navigazione che sa variare di quota. Molto elevata quando, per esempio, l’indagine sale sino all’esame degli squilibri geopolitici planetari e della «postura internazionale» che il Paese deve assumere per fronteggiarli in modo adeguato, con diplomazia e intelligence in contatto stretto per «conoscere, analizzare, valutare e riferire».

Da lassù si vede meglio, per esempio, l’assurdità di un non-sistema in cui Stato e Regioni non fanno squadra, non mettono in comune «strategie, risorse economiche e competenze», con le seconde che mantengono, anzi, onerose sedi di rappresentanza all’estero; e che con l’autonomia differenziata avrebbero addirittura incrementato le loro competenze in materia di commercio estero, se la Consulta non avesse di fatto bloccato questo disegno.

Si comprende anche la necessità di una difesa comune europea, con ricadute positive sul sistema di protezione dagli attacchi cyber.

Quando scende di quota, il libro permette di osservare ogni dettaglio della zona sorvolata. Appaiono nitide le complesse articolazioni del sistema economico italiano, a partire dalle molteplici attività del Mef sino alle concrete modalità di utilizzo del golden power; come pure, continuando il percorso, s’incontra l’area dell’istruzione (scuola e università) e della ricerca, esaminata con schiettezza di giudizio: netta, per esempio, è la critica – a dimostrazione «dell’incapacità di governare il sistema e la sua evoluzione» – alla «mancata differenziazione tra le università tradizionali e quelle telematiche. Queste ultime sono state introdotte e si sono moltiplicate con le stesse regole e procedure delle università statali e rilasciano i medesimi titoli di studio, anche se il tipo di istruzione e, in larga misura, i destinatari sono molto diversi: in tal modo, all’indubbia utilità di questo tipo di istruzione si è aggiunto il rischio di notevoli distorsioni».

Il viaggio non termina con l’atterraggio. Questioni «trasversali» come la qualità delle leggi, le modalità di loro attuazione, la semplificazione della p.A. a fronte del capitale umano di cui dispone, le lentezze del servizio giustizia, sono analizzate con partecipe distacco: com’è del grande clinico.