Lauree abilitanti, orientamento pre-universitario, STEM e diritto allo studio tra le priorità del MUR nell’Atto di indirizzo 2026

Il Ministero dell’Università e della Ricerca ha pubblicato l’atto che orienta, per l’anno 2026, l’attività amministrativa e strategica del dicastero. Il documento si muove in continuità con le linee programmatiche già tracciate nel 2025 e si inserisce in un contesto più ampio di politiche pubbliche, in raccordo con il Piano nazionale di ripresa e resilienza, il Piano strutturale di bilancio, il Documento programmatico di finanza pubblica e la programmazione europea.

La struttura organizzativa ministeriale, riformata e articolata in otto direzioni generali coordinate da un Segretario generale, costituisce lo sfondo operativo per il raggiungimento degli obiettivi fissati. L’azione è accompagnata da un monitoraggio continuo tramite il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026–2028.

Attuazione del PNRR e riforme settoriali

Il completamento del PNRR è al centro della programmazione ministeriale. Il MUR punta al rispetto di milestone e target previsti per il 2026, ma guarda anche oltre la scadenza formale del Piano. Le azioni previste comprendono:

• semplificazione e razionalizzazione delle procedure attuative, in collaborazione con la Struttura di missione della Presidenza del Consiglio;
• rafforzamento della trasparenza amministrativa e della prevenzione della corruzione;
• monitoraggio integrato dell’attuazione, con il supporto dell’Ispettorato generale per il PNRR;
• verifica degli impatti delle politiche messe in campo, non solo in termini formali ma anche sostanziali;
• comunicazione pubblica dei risultati raggiunti;
• prosecuzione dei percorsi di riforma nei tre ambiti vigilati dal Ministero: Enti pubblici di ricerca, Università, Istituzioni AFAM, con riferimento ai principali riferimenti normativi (d.lgs. 218/2016, l. 240/2010, l. 508/1999).

Potenziamento dell’offerta formativa

L’espansione del diritto allo studio e l’adeguamento dell’offerta formativa agli scenari contemporanei sono punti qualificanti dell’Atto. Il MUR intende:

• aumentare la disponibilità di borse di studio e alloggi per studenti fuori sede, con risorse strutturali e fondi del PNRR;
• garantire misure di inclusione per studenti con disabilità o DSA, estendendo anche all’AFAM i benefici previsti;
• consolidare i servizi di supporto psicologico e le attività di counseling;
• proseguire con il contributo al canone di locazione per studenti;
• promuovere l’“Erasmus Italiano” per la mobilità tra atenei nazionali;
• aggiornare gli strumenti normativi per il diritto allo studio, con l’emanazione del decreto relativo ai LEP;
• valorizzare i percorsi universitari per persone detenute, in sinergia con CRUI, ANDISU e Ministero della Giustizia;
• completare la riforma delle lauree abilitanti;
• sostenere l’orientamento preuniversitario, rafforzando i rapporti tra istituzioni accademiche e scuole;
• ridurre il gender gap nei corsi STEM, puntando sull’attrattività per le studentesse;
• innovare la didattica e favorire l’integrazione tra formazione in presenza e digitale;
• monitorare la riforma dell’accesso ai corsi di area medica;
• accompagnare la revisione della legge 240/2010, con il supporto del gruppo di lavoro tecnico-politico.

Allargamento della comunità di ricerca

L’estensione delle opportunità e delle risorse per la ricerca è considerata leva strategica. Le linee previste puntano a:

• consolidare l’efficacia delle misure PNRR in materia di dottorato, coinvolgendo anche le istituzioni AFAM;
• potenziare gli ecosistemi territoriali della ricerca, promuovendo la collaborazione tra università, enti e imprese;
• integrare ricerca fondamentale e applicata;
• semplificare le procedure di reclutamento accademico, superando l’attuale sistema di abilitazione scientifica;
• valorizzare le infrastrutture di ricerca e sostenere l’accesso aperto a servizi e strumenti;
• promuovere la valutazione della ricerca anche nel sistema AFAM, con riflessi diretti sul riparto delle risorse.

Programmazione nazionale e governo della ricerca

L’attuale frammentazione del sistema di finanziamento e governance della ricerca sarà affrontata tramite:

• introduzione di un Piano triennale della ricerca, sostenuto dal nuovo Fondo per la programmazione (FPR);
• istituzione della Commissione per la ricerca presso il CIPESS, a regia MUR;
• aggiornamento del Programma nazionale della ricerca 2021–2027;
• rafforzamento delle strategie nazionali su cybersicurezza e tecnologie critiche;
• promozione della ricerca in settori avanzati come semiconduttori, IA, spazio, biotech, materiali innovativi.

Internazionalizzazione e cooperazione globale

Il documento individua come prioritaria la presenza italiana nei processi decisionali europei e internazionali. Le principali azioni riguardano:

• partecipazione alla definizione del prossimo programma quadro europeo per la ricerca (FP10);
• coordinamento delle politiche nazionali e comunitarie di coesione, in vista del nuovo bilancio UE 2028–2034;
• rafforzamento della dimensione esterna del programma Erasmus+;
• sviluppo dei titoli congiunti e delle Alleanze universitarie europee;
• cooperazione con l’Africa nel quadro del Piano Mattei, promuovendo iniziative di transnational education;
• sostegno all’apertura di sedi estere di università e istituzioni AFAM;
• rafforzamento del ruolo italiano nello Spazio europeo della ricerca e nella partecipazione a infrastrutture internazionali.

Organizzazione e comunicazione istituzionale

Il MUR intende completare il processo di riorganizzazione interna, rafforzando capacità e identità. In particolare:

• digitalizzazione dei processi e revisione dei sistemi informatici;
• assunzioni mirate e potenziamento delle competenze interne, in particolare statistiche e analitiche;
• continuità nei percorsi formativi su digitalizzazione e cybersicurezza;
• azioni di comunicazione istituzionale, divulgazione scientifica e promozione pubblica del ruolo del Ministero;
• sviluppo di misure di welfare per il personale;
• sostegno alle attività del CUG per il contrasto alle discriminazioni.