Fine dell’ordine globale: il Canada invita le potenze intermedie a reagire

Un mondo di fortezze sarà più povero, più fragile e meno sostenibile. E c’è un’altra verità. Se le grandi potenze abbandonano anche solo l’apparenza di regole e valori per l’inseguimento senza ostacoli del proprio potere e dei propri interessi, i guadagni del transnazionalismo diventeranno più difficili da replicare.

Gli egemoni non possono monetizzare continuamente le loro relazioni.

Gli alleati diversificheranno per difendersi dall’incertezza.

Compreranno assicurazioni, aumenteranno le opzioni per ricostruire la sovranità – una sovranità che un tempo era fondata su regole, ma che sempre più sarà ancorata nella capacità di resistere alla pressione.

Questa sala sa che questo è un classico esempio di risk management. Il risk management ha un prezzo, ma quel costo dell’autonomia strategica, della sovranità può essere condiviso.

Investimenti collettivi nella resilienza sono più economici che far costruire a tutti le proprie fortezze. Standard condivisi riducono la frammentazione. Le complementarità sono a somma positiva. E la domanda per le potenze intermedie come il Canada non è se adattarsi alla nuova realtà – dobbiamo. La domanda è se ci adattiamo semplicemente costruendo muri più alti, o se possiamo fare qualcosa di più ambizioso.

Ora il Canada è stato fra i primi a sentire il campanello d’allarme, portandoci a cambiare in modo fondamentale la nostra postura strategica.

I canadesi sanno che le nostre vecchie comode assunzioni, che la nostra geografia e le nostre appartenenze ad alleanze conferissero automaticamente prosperità e sicurezza – quell’assunzione non è più valida. E il nostro nuovo approccio si basa su ciò che Alexander Stubb, il Presidente della Finlandia, ha definito “realismo basato sui valori”.

O, detto in un altro modo, puntiamo dia ad avere dei princìpi sia ad essere pragmatici – avere dei princìpi nel nostro impegno verso valori fondamentali, sovranità, integrità territoriale, il divieto dell’uso della forza, salvo quando coerente con la Carta dell’ONU, e rispetto dei diritti umani, e pragmatici nel riconoscere che il progresso è spesso incrementale, che gli interessi divergono, che non ogni partner condividerà tutti i nostri valori.

Quindi, ci stiamo impegnando in modo ampio, strategico, a occhi aperti. Affrontiamo attivamente il mondo com’è, non restiamo ad aspettare un mondo come vorremmo che fosse.

Stiamo calibrando le nostre relazioni, così che la loro profondità rifletta i nostri valori, e stiamo dando priorità a un impegno ampio per massimizzare la nostra influenza, dato e dato quanto il mondo è fluido in questo momento, i rischi che questo pone e la posta in gioco per ciò che viene dopo.

E non ci stiamo più affidando solo alla forza dei nostri valori, ma anche al valore della nostra forza.

Stiamo costruendo quella forza in casa.

Da quando il mio governo è entrato in carica, abbiamo tagliato le tasse sui redditi, sulle plusvalenze e sugli investimenti delle imprese. Abbiamo rimosso tutte le barriere federali al commercio interprovinciale. Stiamo accelerando un trilione di dollari di investimenti in energia, AI, minerali critici, nuovi corridoi commerciali e oltre. Stiamo raddoppiando la nostra spesa per la difesa entro la fine di questo decennio, e lo stiamo facendo in modi che costruiscono le nostre industrie.

E stiamo rapidamente diversificando all’estero. Abbiamo concordato un partenariato strategico globale con l’UE, incluso l’adesione a SAFE, gli accordi europei per l’approvvigionamento della difesa. Abbiamo firmato 12 altri accordi commerciali e di sicurezza in quattro continenti in sei mesi. Negli ultimi giorni, abbiamo concluso nuovi partenariati strategici con la Cina e il Qatar. Stiamo negoziando patti di libero scambio con l’India, l’ASEAN, la Thailandia, le Filippine e il Mercosur.

Stiamo facendo anche qualcos’altro. Per aiutare a risolvere problemi globali, stiamo perseguendo una geometria variabile, in altre parole, coalizioni diverse per questioni diverse basate su valori e interessi comuni. Quindi, sull’Ucraina, siamo un membro centrale della Coalition of the Willing e uno dei maggiori contributori pro capite alla sua difesa e sicurezza.

Sulla sovranità artica, siamo fermamente al fianco della Groenlandia e della Danimarca, e sosteniamo pienamente il loro diritto unico di determinare il futuro della Groenlandia.

Il nostro impegno verso l’Articolo 5 della NATO è incrollabile, quindi stiamo lavorando con i nostri alleati NATO, incluso il Nordic Baltic Gate, per rendere ancora più sicuri i fianchi settentrionali e occidentali dell’alleanza, anche attraverso investimenti senza precedenti del Canada in radar, in sottomarini, in aerei e “boots on the ground”, “boots on the ice”.

Il Canada si oppone con forza ai dazi sulla Groenlandia e chiede colloqui mirati per raggiungere i nostri obiettivi condivisi di sicurezza e prosperità nell’Artico.

Sul commercio plurilaterale, stiamo guidando gli sforzi per costruire un ponte tra il Trans Pacific Partnership e l’Unione Europea, che creerebbe un nuovo blocco commerciale di 1,5 miliardi di persone. Sui minerali critici, stiamo formando buyers’ club ancorati nel G7 così che il mondo possa diversificare lontano da forniture concentrate. E sull’Ai, stiamo cooperando con democrazie affini per assicurarci che non saremo alla fine costretti a scegliere tra egemoni e hyper-scalers.

Questo non è multilateralismo ingenuo, né si basa sulle loro istituzioni. È costruire coalizioni che funzionano – questione per questione, con partner che condividono abbastanza terreno comune per agire insieme.

In alcuni casi, questa sarà la stragrande maggioranza delle nazioni.

Quello che sta facendo è creare una fitta rete di connessioni tra commercio, investimenti, cultura, su cui possiamo contare per sfide e opportunità future.

Sostengo che le potenze intermedie debbano agire insieme, perché se non siamo al tavolo, siamo nel menu.

Ma direi anche che le grandi potenze per ora possono permettersi di andare avanti da sole. Hanno grandi mercati, la capacità militare e la leva per dettare i termini. Le potenze intermedie no.

Ma quando negoziamo solo bilateralmente con un egemone, negoziamo da una posizione di debolezza. Accettiamo ciò che ci viene offerto. Competiamo tra noi per essere i più accomodanti.

Questa non è sovranità. È la recita della sovranità mentre si accetta la subordinazione. In un mondo di rivalità tra grandi potenze, i Paesi in mezzo hanno una scelta – competere tra loro, oppure combinarsi per creare una terza via che abbia un impatto.

Non dovremmo permettere che l’ascesa dell’hard power ci accechi sul fatto che il potere della legittimità, dell’integrità e delle regole resterà forte, se scegliamo di usarle insieme – il che mi riporta a Havel.

Che cosa significa per le potenze intermedie vivere la verità?

Primo, significa dare un nome alla realtà. Smettere di invocare l’ordine internazionale basato sulle regole come se funzionasse ancora come pubblicizzato. Chiamarlo per quello che è – un sistema di rivalità tra grandi potenze che si intensifica, in cui i più potenti perseguono i propri interessi, usando l’integrazione economica come coercizione.

Significa agire con coerenza, applicare gli stessi standard ad alleati e rivali. Quando le potenze intermedie criticano l’intimidazione economica da una direzione, ma restano in silenzio quando arriva da un’altra, stiamo tenendo il cartello in vetrina.

Significa costruire ciò in cui diciamo di credere, invece di aspettare che il vecchio ordine venga ripristinato. Significa creare istituzioni e accordi che funzionino come descritto. E significa ridurre la leva che permette la coercizione – ovvero costruire un’economia interna forte. Dovrebbe essere la priorità immediata di ogni governo.

E la diversificazione internazionale non è solo prudenza economica, è una base materiale per una politica estera onesta, perché i Paesi si guadagnano il diritto a mantenere posizioni di principio riducendo la loro vulnerabilità alle ritorsioni.

Quindi veniamo al Canada. Il Canada ha ciò che il mondo vuole. Siamo una superpotenza energetica. Deteniamo vaste riserve di minerali critici. Abbiamo la popolazione più istruita al mondo. I nostri fondi pensione sono fra i più grandi e sofisticati investitori del mondo. In altre parole, abbiamo capitale, talento… abbiamo anche un governo con un’immensa capacità fiscale per agire con decisione. E abbiamo i valori a cui molti altri aspirano.

Il Canada è una società pluralista che funziona. Il nostro spazio pubblico è rumoroso, diverso e libero. I canadesi restano impegnati nella sostenibilità. Siamo un partner stabile e affidabile in un mondo che è tutt’altro.. Un partner che costruisce e valorizza relazioni nel lungo periodo.

E abbiamo qualcos’altro. Abbiamo la percezione di ciò che sta accadendo e la determinazione ad agire di conseguenza. Capiamo che questa frattura richiede più dell’adattamento. Richiede onestà sul mondo per com’è.

Stiamo togliendo il cartello dalla vetrina. Sappiamo che il vecchio ordine non tornerà. Non dovremmo piangerlo. La nostalgia non è una strategia, ma crediamo che dalla frattura possiamo costruire qualcosa di più grande, migliore, più forte, più giusto. Questo è il compito delle potenze intermedie, i Paesi che hanno più da perdere da un mondo di fortezze e più da guadagnare da una cooperazione genuina.

I potenti hanno il loro potere.

Ma anche noi abbiamo qualcosa – la capacità di smettere di fingere, di dare un nome alla realtà, di costruire la nostra forza a casa e di agire insieme.

Questa è la strada del Canada. La scegliamo apertamente e con fiducia, ed è una strada spalancata a ogni Paese disposto a percorrerla con noi. Grazie mille.

(traduzione realizzata con l’aiuto dell’IA)